El Observatorio de derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas participará por primera vez en la versión 28 de la (COP) Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático o COP28, en Dubái en los Emiratos Árabes Unidos.
El objetivo de la participación del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas en este evento es dar a conocer las investigaciones sobre las problemáticas territoriales a los que se enfrentan los Pueblos Indígenas en Colombia en la defensa y protección de la biodiversidad. Además, de socializar el trabajo que viene desarrollando la Comisión Nacional de Territorios Indígenas en pro de los derechos de los pueblos y territorios ancestrales de Colombia.
La conferencia de las Naciones Unidas sobre el clima, es un evento que se desarrolla cada año en una región global diferente para tomar acciones ante la crisis climática a gran escala, así como hacer seguimiento a la adopción del acuerdo climático de París, pactado en la COP21 de 2015.
Este año la COP se realizará desde el 30 de noviembre al 12 de diciembre del 2023 en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, según los cálculos de las Naciones Unidas este evento contará con una asistencia de por lo menos 60.000 delegados, entre los que están los Estados miembros de la Convención, representantes de la industria global, Organizaciones de la Sociedad civil, jóvenes activistas, medios de comunicación, así como representantes de pueblos y organizaciones indígenas de los diferentes continentes.
Según la ONU, «La COP28 nos proporcionará un vistazo de la realidad, la culminación de un proceso llamado Global Stocktake (Evaluación Global), sobre qué tan lejos ha llegado el mundo en la lucha contra la crisis climática y lo mucho que hay que corregir el rumbo»
Por otro lado, las cifras oficiales, para el caso de Colombia en el 2021 había 59,2 millones de hectáreas de bosque, de ese número 28,3 millones es decir el 47,8% se encontraban ubicados en Resguardos Indígenas, lo que convierte a pueblos indígenas en uno de los principales guardianes de las selvas y los bosques del país.
De acuerdo a lo anterior, es urgente las acciones para cuidar y proteger la naturaleza y su biodiversidad, porque tanto el país como el planeta entero requiere de acciones urgentes y concretas para poder mitigar el impacto del calentamiento global.
Por ejemplo, la deforestación que es una de las causas de esta problemática mundial, porque dichas acciones generan daños, algunos irreparables a la naturaleza, lo que conlleva a la pérdida de la biodiversidad, el aumento de la temperatura del planeta, pérdida de capacidad para absorber el carbono de la atmósfera y reducir la cantidad de CO2 en el aire, aumentando las épocas de sequía y pérdida de resiliencia frente a eventos de variabilidad climática, pérdida de conectividad de los ecosistemas, debilitamiento de los ríos voladores, entre otras consecuencias.
Todas estas problemáticas e impactos que traen consigo la deforestación, fueron abordados en un reciente informe que realizó el área de investigación del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas de la Comisión Nacional de Territorios. Razón por la cual, con la participación del ODTPI en la COP28 se busca también contarle al mundo cuáles son algunas de las estrategias culturales y políticas que tienen los pueblos indígenas de Colombia para la protección de sus territorios, como han establecido una relación justa, equitativa y de respeto con la naturaleza, mediante el fortalecimiento de los saberes ancestrales, los usos y costumbres tradicionales para proteger los bosques, selvas y de este modo vivir en equilibrio y armonía con la naturaleza y los seres espirales.
¡Defender los territorios indígenas es defender la vida!
La Secretaria Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, rechaza el asesinato del Kiwe Thë (sabedor espiritual) Rogelio Chate Peña, exgobernador del resguardo indígena de Pueblo Nuevo y exconsejero de la Asociación de cabildos Ukawes’x Nasa Cxab.
Según, la denuncia realizada por el Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC, el Kiwe Thë Rogelio Chate fue encontrado muerto en el sector de Quinamayó, municipio de Santander de Quilichao en el departamento del Cauca, luego de ser reportado como desaparecido desde el día 29 de noviembre del 2023, mientras se dirigía desde Caldono hacia Pueblo Nuevo. Así mismo denunciaron que un grupo armado identificado con brazaletes de la Dagoberto Ramos de las FARC, paso por el sector de Pueblo Nuevo y tomó en dirección por donde fue visto por última vez Rogelio Chate Peña.
Lo anterior, desestabiliza la armonía en los territorios indígenas y rompe con el equilibrio de las comunidades, puesto que los Kiwe Thë son la conexión entre los espíritus de la Madre Tierra y quienes trabajan por mantener el equilibrio y la armonía de las comunidades ancestrales.
Desde la Secretaria Técnica Indígena de la CNTI nos solidarizamos con la familia de sabedor espiritual Rogelio Chate Peña y con las autoridades tradicionales de Pueblo Nuevo, por este lamentable hecho que enluta al pueblo Nasa de Caldono.
Continuamos haciendo la exigencia al Gobierno Nacional para que tome acciones contundentes frente a las vulneraciones de los derechos humanos las desarmonías en los territorios. De igual modo, hacemos un llamado a los organizamos de derechos humanos y la comunidad internacional para que acompañen a los pueblos indígenas que siguen siendo víctimas del conflicto armado.
El 17 de noviembre se reunieron las secretarías técnicas indígenas de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), La Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas (CDDHHPPII), la Comisión Nacional Ambiental Indígena (CNAI) y la Mesa Permanente de Concertación (MPC) de los Pueblos indígenas de Colombia, con el fin de informar sobre el estado actual de los acuerdos concertados en la ley del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.
En este encuentro, desde la Secretaría Técnica Indígena de la CNTI se presentaron los avances, seguimientos y diagnósticos significativos que se han realizado en relación con los acuerdos pactados con el Gobierno Nacional en el marco del PND en materia territorial. Se identificaron 14 los acuerdos bajo la competencia de la CNTI para hacer el seguimiento correspondiente en las sesiones mixtas. A la fecha, 8 de estos han avanzado con el Gobierno Nacional, estableciendo prioridades para el año 2023 con el fin de reivindicar los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas de Colombia.
Por otro lado, la Comisión Nacional de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas de Colombia, resaltó la existencia de 12 los acuerdos concertados en el marco PND. sin embargo, a la fecha 2 han avanzado con las entidades competentes. Esta situación es alarmante para la CDDHHPPII, debido a la falta de ejecución de los recursos asignados para implementar los acuerdos pactados, los que podría implicar la devolución de los fondos, generando así, una doble vulneración a las comunidades indígenas.
Además, la Comisión Nacional Ambiental Indígena alertó que, de los 22 acuerdos establecidos con el Gobierno del Cambio, no se ha logrado el avance ni la ejecución presupuestal en lo concertado a nivel nacional. Seguido de esto, la Mesa Permanente de Concertación propuso realizar un balance a las secretarías técnicas indígenas presentes, destacando que, de los 45 acuerdos establecidos en el PND, únicamente 9 están en proceso de seguimiento y tan solo 4 se han cumplido.
Frente a esta situación, las secretarías indígenas iniciaron la construcción de una matriz unificada para evidenciar los avances e incumplimientos de todo el Plan Nacional de Desarrollo, con el objetivo de garantizar los derechos de los pueblos indígenas del país.
Desde la secretaria técnica indígena de la CNTI, seguiremos trabajando y aportando para que se cumplan los acuerdos pactados y se garanticen los derechos de los pueblos originarios de Colombia.
Con el objetivo de fortalecer los derechos propios y colectivos de los Pueblos Indígenas de Colombia, la Secretaría Técnica Indígena (STI) de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI) se reunió, hoy 9 de noviembre de 2023 con USAID para dialogar sobre la situación jurídica y territorial de los Pueblos Originarios del país.
Durante el diálogo, se abordó la implementación del Acuerdo Final de Paz (AFP) con enfoque étnico, la Reforma Rural Integral Agraria, y la preocupante situación de deforestación y crímenes ambientales en los territorios indígenas.
Desde el Observatorio de los Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas (ODTPI) de la STI-CNTI, se destacó que, tras la firma de los acuerdos de paz, la deforestación ha aumentado en áreas que se traslapan con comunidades indígenas, generando nuevos desafíos para el control del territorio y la garantía del derecho a la vida de los pueblos que habitan estos territorios.
👉🏼Conoce el informe sobre “Violencia Política Contra Pueblos Indígenas de Colombia» :https://bit.ly/3PjhjMm
Entre los hallazgos del ODTPI de la CNTI, se resaltaron puntos claves:
1.El incremento de la violencia contra defensores territoriales indígenas que está vinculado a la falta de seguridad jurídica en los territorios indígenas.
En las zonas con mayores tasas de deforestación, la protección jurídica de los territorios indígenas es menor.
👉🏼 Para conocer más sobre el informe de deforestación de la CNTI, ingresa aquí: https://bit.ly/3PlJydy
3.Las áreas con mayor informalidad y tenencia colectiva de la tierra, es donde experimentan un aumento del conflicto armado en territorios indígenas.
4.La expansión de la infraestructura vial afecta negativamente territorios y resguardos indígenas, especialmente aquellos con espacios como páramos y parques naturales.
5.La explotación de recursos naturales y de hidrocarburos en territorios indígenas prevalece sobre las solicitudes históricas de reconocimiento de territorios ancestrales.
Desde este espacio se destacó la convicción de que a mayor seguridad jurídica se traduce en una mayor conservación de los territorios, esenciales para la pervivencia física y cultural de los pueblos originarios de Colombia.
El pasado 7 de noviembre de 2023, el Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI en alianza con el Tejido Defensa de la Vida de la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca – ACIN, realizó el lanzamiento del informe reconfiguración de la guerra y violencia sociopolítica contra el pueblo Nasa en el norte del Cauca a partir del acuerdo final de paz, un evento realizado en el municipio de Santander de Quilichao en el departamento del Cauca.
Este informe recoge información desde finales de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2022, donde se evidencia las vulneraciones de los derechos humanos y territoriales del pueblo Nasa agrupados en la Chxab Wala Kiwe en el norte del Cauca. El documento refleja la alta vulneración de los derechos humanos por el aumento de masacres, asesinatos a lideres, amenazas, reclutamiento forzado a niños, niñas y adolescentes entre otras afectaciones que perjudican la armonía y el equilibrio de las comunidades ancestrales del departamento del Cauca.
Viviana Gómez coordinadora del área de investigación del Observatorio de Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas ODTPI comentó que “este informe es producto de la alianza que se viene configurando entre el Tejido Defensa de la Vida de la ACIN y el Observatorio de la CNTI a través de los dos sistemas de registro y monitoreo de hechos de violencia sociopolítica contra personas indígenas”.
Así mismo, señaló que deja gran preocupación el aumento de masacres y asesinatos presentados en la zona norte del Cauca, puesto que, días antes a la presentación del informe se registró otra masacre. Según señaló el comunicado de la ACIN, el 5 de noviembre del 2023 hombres armados perpetraron la masacre de tres personas que se encontraban en un establecimiento público en la población de Mondomo municipio de Santander de Quilichao, entre otros hechos que se registraron en otras comunidades norte caucanas.
Realizar este informe pasados seis años desde la firma del Acuerdo de Paz permitió dar cuenta de lo necesario en profundizar en el análisis sobre las vulneraciones de los derechos humanos y territoriales. Además, de la sistematización en el exterminio de los pueblos indígenas a partir del ataque selectivo a líderes, lideresas, comuneros y comuneras indígenas, quienes están en constante riesgos debido a la disputa territorial por la reconfiguración del conflicto armado en el suroccidente colombiano.
Finalmente, se espera que este documento sea una herramienta que le permita a la comunidad en general conocer y entender el contexto en que viven las comunidades indígenas en el departamento del Cauca y se convierta en instrumento de denuncia para buscar alternativas que permitan la garantía y goce efectivo del derecho a la vida y al territorio en las comunidades del pueblo Nasa en la región que conforma la Çxhab Wala Kiwe.
Durante los días 18, 19 y 20 del mes de octubre del 2023 se reunió el Gobierno Nacional y el Gobierno Indígena para hacerle seguimiento al cumplimiento de los acuerdos pactados, abordar casos puntuales de comunidades indígenas que enfrenta situaciones violencia y vulneración de sus derechos territoriales.
En el tercer día de la quinta sesión, la agenda estuvo centrada en 5 puntos claves, los cuales fueron: Presupuesto, Plan de descongestión, Articulación Interinstitucional, Adecuación Institucional y Normativa, así como seguimiento a los casos territoriales de las comunidades Inga Calenturas, Twisulibo, Sabilonia y San Rafael de Warrojo, el resguardo Arhuaco de la Sierra de Gunawindua y el territorio Inkal Awá del Putumayo, entre otros.
Uno de los puntos que se abordó con prioridad, es el seguimiento a la ejecución presupuestal para las garantizar los derechos territoriales de los pueblos indígenas. En esta sesión se encontró que del 100% del presupuesto asignado, sólo se ha ejecutado el 35% y desde la sesión VI a la fecha, sólo ha incrementado un 6.6%; situación que genera preocupación a las autoridades indígenas, pues hay temor de que no se logre ejecutar su totalidad debido a que estamos sólo aún mes para el cierre presupuestal 2023.
Adicional a esto, la Secretaría Técnica Indígena de la CNT se pronunció con preocupación en dos puntos; la primera, es que la ANT no ha presentado ningún plan alterno para las ofertas rechazadas con relación a la compra de predios, las cuales son altas y han generado regazos en lo que corresponde a la formalización de los territorios indígenas.
Sin embargo, ANT manifiesta que está realizando un plan de choque para cumplir con todos los avalúos y las ofertas que se encuentran en proceso, para ello, menciona que cuenta con el apoyo del Instituto Agustín Codazzi, IGAC entidad encargada de la revisión de los predios a ofertar., sin embargo los delegados indígenas plantearon que no se evidencian avances concretos en este acuerdo.
Por otro lado, nuevamente se le solicitó al Gobierno que haga las entregas oportunas de las matrices acordadas, y de este modo poder hacer la evaluación necesaria, es inaceptable que entreguen dicha información a solo dos horas de iniciar el espacio de concertación, lo que afecta la unificación de la información presentada, situación que afecta el cumplimiento de los acuerdos pactados en las sesiones anteriores.
Otro de los temas que se concertó en espacio fue la estrategia de aceleración, las rutas de trabajo y el avance de las metas 2023 frente a los procesos de protección de territorios ancestrales, relacionado con el decreto 2333 de 2014.
La ANT informó que de 187 solicitudes 88 se encuentran en la Subdirección de Asuntos Étnicos (SDAE) y 96 en el la Dirección de Asuntos Étnicos (DAE). Sin embargo en lo que va corrido del año 2023 solo se han emitido 4 resoluciones de protección ancestral a territorios indígenas.
Luego de un jornada de revisión entre partes e intervenciones de casos puntuales sobre comunidades indígenas la V sesión culminó con 11 acuerdos que se han venido concertando en el transcurso del año y se resumen de la siguiente forma:
La ANT y la STI de la CNTI, crearán una mesa técnica para abordar el universo total de las solicitudes de protección de territorios ancestrales (Decreto 2333 del 2014) y de clarificación de la vigencia legal de los títulos de origen colonial y/o republicano (Decreto 1824 del 2020) y responderá a la inquietudes presentadas en esta V sesión.
Se realizará una mesa técnica conjunta entre la ANT, el Ministerio del Interior y la STI CNTI, con el objetivo revisar el documento técnico que presentarán las entidades frente a las tipologías identificadas y protocolos de atención para abordar la mediación de los conflictos territoriales de los pueblos indígenas.
LA ANT presentará para la próxima sesión, una estrategia administrativa y financiera que permita la ejecución de los recursos asignados en 2023 en el proyecto de inversión para los pueblos indígenas y no se vea afectada su apropiación presupuestal a corte del 30 de diciembre.
La ANT junto con la STI CNTI previo a la VI sesión de la CNTI 2023 adelantará una mesa de trabajo en la que se expondrá el estado de la adquisición de predios relacionados con el pueblo Ette Ennaka (Issa Oristuna, Itti Takke, Diwanna, Nditteke Yannggriri) y el avance de los trámites de formalización asociados.
La ANT presentará en la VI sesión CNTI 2023 los avances de los estudios técnicos de la creación de la subdirección de comunidades Indígenas.
La Dirección de Asuntos Indígenas ROM y minorías del Ministerio del Interior se compromete a priorizar y emitir la resolución de la comunidad del territorio Ancestral ɨnkal Awá Katsa Tɨ con fecha límite a tres (3) de noviembre. El Ministerio del Interior el 23 de octubre oficiará a la alcaldía de Villa Garzón y defensoría del Departamento del Putumayo, informando el estado actual del trámite de registro.
La ANT se compromete a participar de los espacios citados por las autoridades de los resguardos indígenas, con el objetivo establecer una agenda de trabajo y rutas para la atención de las solicitudes de las comunidades.
La Agencia Nacional de Tierras culminará los procesos de compra directa de los predios denominados El Rincón, lote rural y hará entrega de estos al Resguardo Inga Calenturas antes de finalizar el año 2023, para el caso del predio Villa Amazónica, dará prioridad al mismo y se compromete a impulsar el correspondiente procedimiento a fin de avanzar en mayor medida en lo que reste del año 2023.
El Ministerio de Agricultura se compromete en la VI sesión 2023 presentará el estado de avance de la expedición del decreto de modificación del decreto 2333 de 2014, el cual cursa su estudio en la oficina jurídica del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el trámite posterior deberá cursar en Presidencia de la República.
El MADR y el Min. Interior oficiarán a la gobernación de Nariño; los municipios de Samaniego, Santa cruz de Guachaves, Barbacoas, y a la Unidad de Victimas, para que se active el Comité de Justicia Transicional, en los casos relacionados con las comunidades indígenas de La Montaña, Guachaves, el Sande, Planadas Telembi, Tortugaña y Tronqueria en el marco del Decreto ley 4633 de 2011.
La ANT presentará el avance de los predios de San Carlos y las delicias del cabildo indígena El Tigre Playa, así como el caso del resguardo Huitora en el marco de la VI sesión CNTI 2023.
Por último, los delegados indígenas y la Secretaría Técnica Indígena de la CNTI, hicieron un pronunciamiento donde dejaron constancia que el Instituto Agustín Codazzi, IGAC, no hizo presencia ni delegó a nadie para asistir a la quinta sesión mixta de la CNTI. Hasta el cierre de la sesión no hubo respuesta alguna de la inasistencia de dicha entidad y se desconoce el motivo de su ausencia. Esta acción por parte de la entidad, es una falta de compromiso y de respeto a los pueblos indígenas y a las garantías de sus derechos territoriales.
Desde este espacio, seguiremos haciendo seguimiento a cada uno de los acuerdos pactados, de igual modo exigimos a las entidades pertinentes que brinden todas las medidas necesarias para la defensa y protección de la integridad de los territorios indígenas como se estipula en Decreto 1397 de 1996.
Este informe recoge información desde finales de 2016 hasta el 31 de diciembre de 2022, donde se evidencia las vulneraciones de los derechos humanos y territoriales del pueblo Nasa agrupados en la Chxab Wala Kiwe en el norte del Cauca. El documento refleja la alta vulneración de los derechos humanos por el aumento de masacres, asesinatos a lideres, amenazas, reclutamiento forzado a niños, niñas y adolescentes entre otras afectaciones que perjudican la armonía y el equilibrio de las comunidades ancestrales del departamento del Cauca.
territoriales de los pueblos indígenas. En esta sesión se encontró que del 100% del presupuesto asignado, sólo se ha ejecutado el 35% y desde la sesión VI a la fecha, sólo ha incrementado un 6.6%; situación que genera preocupación a las autoridades indígenas, pues hay temor de que no se logre ejecutar su totalidad debido a que estamos sólo aún mes para el cierre presupuestal 2023.