Comunicado 012 de 2023 a la opinión pública nacional e internacional
El exterminio físico y cultural de nuestro pueblo Awá no cesa. El conflicto armado que históricamente hemos padecido en el territorio sigue cobrando la vida de los jóvenes y poniendo en riesgo a las comunidades Awá UNIPA. Las políticas de paz no se están viendo reflejadas en las realidad de nuestra región, y los asesinatos, amenazas, desplazamientos, muertes por minas antipersonal, confinamientos, entre otros hechos violentos, no paran.
Denunciamos que el día 29 de julio, aproximadamente a las 9:00 pm, hombres armados de grupos ilegales que operan en la zona, irrumpieron violentamente en la vivienda de los hermanos Marco Tulio Pai de 21 años y Rodrigo Luciano Pai de 17 años; de la misma forma en la casa de Andrés Camilo Nastacuas, de 17 años. Estos jóvenes del Resguardo Indígena Awá Saundé Guiguay, ubicado en la jurisdicción del municipio de Tumaco, se encontraban con sus familiares y en presencia de ellos, fueron llevados en contra de su voluntad con rumbo desconocido y, posteriormente, asesinados. Igualmente, los hombres armados intentaron ingresar a la casa de uno de los líderes del Pueblo Awá, quien logró ponerse a salvo gracias a la ayuda de la guardia indígena.
El día 30 de julio, a las 8:00 am fue encontrado el cuerpo sin vida de Andrés Camilo en la vía Pasto-Tumaco, a la altura del kilómetro 94. Este mismo día, en horas de la tarde fueron encontrados los cuerpos de Marco Tulio y Rodrigo Luciano, en el kilómetro 80 vía Pasto- Tumaco. Este hecho violento configura una masacre a nuestro Pueblo Awá UNIPA en la cual hay dos víctimas menores de edad. Cabe mencionar que Marco Tulio y Luciano venían participando en un proceso comunitario liderado por UNIPA, a través del encuentro deportivo Campeonato del Buen vivir, actividad realizada con el fin de evitar el reclutamiento forzado de jóvenes Awá en el territorio. Estos hechos desarmonizan las prácticas culturales y deportivas que se adelantan con jóvenes en nuestra organización.
Ante este nuevo hecho violento, urge la necesidad de implementar unas políticas de paz verdaderas en nuestros resguardos Awá UNIPA que permitan mitigar el conflicto armado. Reiteramos nuestro llamado al Gobierno Nacional y a la institucionalidad para que haga presencia integral y urgente en el territorio Awá UNIPA. Que pare ya el genocidio sistemático contra nuestro pueblo. Necesitamos garantías para el Wat Uzan, (buen vivir inkal Awá). Es momento de que se construya el verdadero camino de la paz.
Asociación de Autoridades Tradicionales Indígenas Awá Organización Unidad Indígena del Pueblo Awá – UNIPA
Desde la Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), rechazamos el vil asesinato de Fredy Alexander Bomba Campo, quien sufrió un atentado en el territorio de Nasa Kiwe Thek Ksxa’w, municipio de Santander de Quilichao en el departamento del Cauca.
Fredy Alexander Bomba, era un líder reconocido en el municipio de Caldono y actualmente se venía desempeñando como presidente del Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS en el mismo municipio. Además, fue ex consejero de la zona Sa’th Tama Kiwe y ex autoridad del resguardo de Pioyá. Se caracterizó por ser un defensor de los derechos y por su compromiso con la comunidad.
Según las denuncias de Çxhab Wala Kiwe-ACIN, Alrededor de las 5:50pm del miércoles 26 de julio, en la finca Nuevo México del territorio Nasa Kiwe Thek Ksxa’w de Santander de Quilichao, Cauca, se presentó un ataque armado por parte de tres hombres encapuchados que ingresaron a la casa en que se encontraba Fredy Bomba Campo en una reunión familiar. Los hombres dispararon en contra de la gente reunida, asesinando al compañero Fredy frente a sus hijos.
Después del ataque los hombres huyeron del lugar, es por eso que la guardia indígena de las zonas norte y nororiente del Cauca se encuentran en operativos de búsqueda en los alrededores del lugar de los hechos. El compañero Fredy Bomba contaba con esquema de seguridad asignado por la Unidad Nacional de Protección, quienes lo trasladaron de manera urgente al hospital de Santander de Quilichao, pero llegó sin signos vitales.
Desde este espacio nos solidarizamos con la familia de Freddy Bomba Campo y con la comunidad indígena de municipio de Caldono. Exigimos al Gobierno Nacional y a todas las instituciones competentes para que garanticen los derechos de los pueblos indígenas, a los grupos armados que respeten la vida de nuestros líderes. Instamos a que se realicen acciones urgentes que permitan garantizar la vida y pervivencia de los pueblos indígenas del país, porque la violencia y la barbarie en los territorios ancestrales se sigue intensificando cada vez más. No podemos permitir que continúe el asesinato de los líderes indígenas quienes son personas fundamentales para la defensa de los derechos humanos y la protección del medio ambiente en todo el país. Que los ancestros acompañen su caminar para el buen retorno a la Madre Tierra.
Luego de tres días de sesión mixta y autónoma entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Indígena, se lograron 13 acuerdos en materia de derechos territoriales de los pueblos originarios de Colombia. Estos acuerdos están relacionados con temas estructurales para agilizar los procesos de formalización y seguridad jurídica de los territorios indígenas, como son: el plan de descongestión, la adecuación institucional, la articulación interinstitucional, la dinamización de los acuerdos pactados en el Plan Nacional de Desarrollo y el seguimiento a la situación territorial del caso Barrulia.
En temas presupuestales se logró que la Dirección de Asuntos Étnicos de la Agencia Nacional de Tierras se comprometerá a ejecutar el 100% de los recursos destinados del proyecto de inversión para los pueblos indígenas; también, se logró que para el año 2024 garantice un aumento en el presupuesto anual.
Por su parte, el Gobierno Nacional se compromete para la tercera sesión mixta que se realizará en el mes de agosto, presentarán nuevos lineamientos y procedimientos que agilicen los procesos de formalización, la seguridad jurídica y la adquisición de predios para territorios indígenas, así, como el uso de métodos indirectos, levantamiento ágil de información geográfica, entre otros.
Durante el transcurso del tercer día de la sesión, la Secretaría Técnica Indígena de la CNTI le exigió al Gobierno Nacional que asumiera su compromiso en la participación plena y efectiva para el cumplimiento de las garantías de los derechos territoriales de los pueblos indígenas. Lo anterior debido a que muchos de los funcionarios delegados para dicha sesión asistieron de manera irregular e intermitente, sumado a ello no contaban con poder de decisión, situación que genera un retroceso en los procesos y la falta de garantía del goce efectivo de los derechos territoriales.
Razón por la cual, los delegados indígenas de la CNTI le exigieron a los directivos de las entidades de gobierno que hacen parte de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, se deben comprometer en asistir a cada una de las sesiones convocadas según lo establecido en el marco del decreto 1397 de 1996. En esa misma línea deberán permanecer durante todo el desarrollo de las sesiones. Así mismo, se le exigió al Gobierno, que quienes sean delegados a los espacios deberán allegar con una respectiva resolución en donde se evidencie el poder con carácter decisorio para asumir compromisos. Este documento deberá ser remitido a la Secretaría Técnica Indígena y Secretaría Técnica de Gobierno de la CNTI con antelación al inicio de las respectivas sesiones.
Entre otro de los pocos acuerdos logrados, La Unidad de Restitución de Tierras, para la tercera sesión de la CNTI, deberá presentar un informe técnico con material probatorio y de análisis realizado por el equipo de la Dirección de Asuntos Étnicos, para agilizar la viabilidad de la solicitud de la medida cautelar para las comunidades indígenas de Barrulia, Iwitsulibo, Tsabilonia y San Rafael de Warrojo, quienes exigen la garantía del reconocimiento de su territorio ancestral.
Desde ese espacio, solicitamos al Gobierno Nacional garantizar el cumplimiento de todos los compromisos adquiridos durante esta segunda sesión, porque para la siguiente sesión se realizará durante el mes de agosto, se espera que los insumos y compromisos asignados a las entidades gubernamentales, lleguen con pertinencia para un análisis oportunos por parte de los delegados indígenas y la Secretaría Técnica indígena de la CNT, así, poder avanzar con el proceso de las garantía de los derechos propios y colectivos de los pueblos originarios de Colombia.
Como espacio de diálogo y concertación entre pueblos indígenas y gobierno nacional, reglamentado mediante Decreto 1397 de 1996, en el marco de la II sesión realizada en el mes de julio del 2023, los delegados de las organizaciones indígenas y la secretaría técnica indígena evidenciamos el incumplimiento de los acuerdos suscritos por parte de la institucionalidad con relación a la falta de acceso a la información, en atención a la suministrada por fuera de los tiempos establecidos, entregada forma parcial, incompleta, confusa, disminuida, que no cumple las expectativas de conformidad con lo acordado.
Además, es una falta de respeto que el gobierno nacional envíe funcionarios a este espacio, con falta de compromiso institucional, al presentarse sin la debida preparación, con insumos en las mesas técnicas, que no dan cuenta del cumplimiento efectivo e integro de los acuerdos, además de una deficiente participación en las sesiones.
Por tal motivo, exigimos la presencia y participación de los directivos, y en caso de delegar funcionarios, se haga con la debida facultad de decisión, con la experticia idónea, conocimiento de los acuerdos suscritos, su seguimiento y cumplimiento. En este orden de ideas, solicitamos a las instituciones expongan y remitan la información de forma clara, precisa y pertinente, para lograr efectivos avances en la garantía y el goce efectivo de los derechos territoriales de los pueblos y comunidades indígenas.
Por consiguiente, desde este escenario hacemos un llamado al gobierno nacional en cabeza del Ministerio de Agricultura y demás entidades que integran la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, a respetar los espacios de participación y concertación; resultado de las luchas y las movilizaciones sociales de los Pueblos Indígenas, para que el gobierno nacional asuma su deber constitucional de garantizar la integridad cultural, social y económica de los mismos, lo cual, se traduce en la materialización de los derechos adquiridos y contemplados en la carta política.
En este comunicado dejamos el precedente de la falta de compromiso del gobierno nacional en este escenario, el cual, implica un desconocimiento a lo preceptuado en la Constitución Política y por consiguiente al Decreto 1397 de 1996, y un irrespeto a los compromisos adquiridos en los espacios mixtos entre gobierno indígena y gobierno nacional, por lo que solicitamos el compromiso para avanzar en las garantías de los derechos territoriales de los pueblos indígenas.
La segunda sesión mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, dio inicio el día 12 de julio del presente año. Este espacio contó con la participación de los respectivos delegados del gobierno indígena y el gobierno nacional. El objetivo de la segunda sesión fue desarrollar temas estructurales en la formalización de territorios y territorialidades indígenas.
En ese sentido, se abordaron temas como el plan de descongestión para el registro de autoridades y comunidades indígenas, atención al rezago de solicitudes de estudios etnológicos, mecanismo y protocolos para la efectiva inscripción de los actos administrativos que formaliza territorios indígenas.
Se revisó los avances del diagnóstico para que contraste la información cartográfica oficial con la información contenida en los actos administrativos de formalización y con base en ellos, se generen las acciones pertinentes para la corrección, aclaración y rectificación de acuerdo a una sola base de datos para así dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en la formalización de los territorios.
Igualmente, se realizó la presentación del balance frente a los procesos radicados para la expedición de la función ecológica, la implementación de la estrategia de aceleración de la ruta de restitución de derechos territoriales y los avances de la Dirección de Asuntos Étnicos de Unidad de Restitución de Tierras en la culminación de las solicitudes de restitución de un 30% anual y así garantizar los derechos territoriales de los pueblos indígenas.
Con lo anterior, los delegados del Gobierno Nacional, realizaron la socialización respecto a los avances de los puntos del plan de descongestión sobre registros y certificaciones que se han otorgado a los nuevos cabildos tanto rurales como urbanos, de acuerdo a los criterios que se manejan desde el Ministerio del Interior. En ese sentido, para expedir estas certificaciones se realizan unos estudios etnológicos de la comunidad para determinar su pertenencia étnica. Sin embargo, desde la delegación indígena se manifestó que desde la Mesa Permanente Concertación, se planteó una ruta política en la cual se orientó que fueran las organizaciones indígenas; quienes tenían la potestad de asumir esta identificación para la certificación de los nuevos cabildos y así evitar conflictos internos entre comunidades, pero esto no se ha cumplido por parte del Estado. Además, de tener en cuenta el proceso de la consulta previa.
Finalmente, se presentará el plan de choque para la ejecución del 100% del presupuesto del año 2023, la articulación interinstitucional, adecuación institucional, sistema de información geográfica indígena con el fin de generar la estrategia, avance del fortalecimiento del sistema y la implementación del artículo 4 del decreto 2333 en el fortalecimiento de información catastral y la socialización de los avances en el caso de la comunidad de Barrulia del pueblo Sikuani, comunidad que se han negado los derechos al territorio ancestral.
Denunciamos que el día 29 de julio, aproximadamente a las 9:00 pm, hombres armados de grupos ilegales que operan en la zona, irrumpieron violentamente en la vivienda de los hermanos Marco Tulio Pai de 21 años y Rodrigo Luciano Pai de 17 años; de la misma forma en la casa de Andrés Camilo Nastacuas, de 17 años. Estos jóvenes del Resguardo Indígena Awá Saundé Guiguay, ubicado en la jurisdicción del municipio de Tumaco, se encontraban con sus familiares y en presencia de ellos, fueron llevados en contra de su voluntad con rumbo desconocido y, posteriormente, asesinados. Igualmente, los hombres armados intentaron ingresar a la casa de uno de los líderes del Pueblo Awá, quien logró ponerse a salvo gracias a la ayuda de la guardia indígena.
Según las denuncias de Çxhab Wala Kiwe-ACIN, Alrededor de las 5:50pm del miércoles 26 de julio, en la finca Nuevo México del territorio Nasa Kiwe Thek Ksxa’w de Santander de Quilichao, Cauca, se presentó un ataque armado por parte de tres hombres encapuchados que ingresaron a la casa en que se encontraba Fredy Bomba Campo en una reunión familiar. Los hombres dispararon en contra de la gente reunida, asesinando al compañero Fredy frente a sus hijos.
Por su parte, el Gobierno Nacional se compromete para la tercera sesión mixta que se realizará en el mes de agosto, presentarán nuevos lineamientos y procedimientos que agilicen los procesos de formalización, la seguridad jurídica y la adquisición de predios para territorios indígenas, así, como el uso de métodos indirectos, levantamiento ágil de información geográfica, entre otros.
Razón por la cual, los delegados indígenas de la CNTI le exigieron a los directivos de las entidades de gobierno que hacen parte de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, se deben comprometer en asistir a cada una de las sesiones convocadas según lo establecido en el marco del decreto 1397 de 1996. En esa misma línea deberán permanecer durante todo el desarrollo de las sesiones. Así mismo, se le exigió al Gobierno, que quienes sean delegados a los espacios deberán allegar con una respectiva resolución en donde se evidencie el poder con carácter decisorio para asumir compromisos. Este documento deberá ser remitido a la Secretaría Técnica Indígena y Secretaría Técnica de Gobierno de la CNTI con antelación al inicio de las respectivas sesiones.
Por tal motivo, exigimos la presencia y participación de los directivos, y en caso de delegar funcionarios, se haga con la debida facultad de decisión, con la experticia idónea, conocimiento de los acuerdos suscritos, su seguimiento y cumplimiento. En este orden de ideas, solicitamos a las instituciones expongan y remitan la información de forma clara, precisa y pertinente, para lograr efectivos avances en la garantía y el goce efectivo de los derechos territoriales de los pueblos y comunidades indígenas.
En ese sentido, se abordaron temas como el plan de descongestión para el registro de autoridades y comunidades indígenas, atención al rezago de solicitudes de estudios etnológicos, mecanismo y protocolos para la efectiva inscripción de los actos administrativos que formaliza territorios indígenas.
Con lo anterior, los delegados del Gobierno Nacional, realizaron la socialización respecto a los avances de los puntos del plan de descongestión sobre registros y certificaciones que se han otorgado a los nuevos cabildos tanto rurales como urbanos, de acuerdo a los criterios que se manejan desde el Ministerio del Interior. En ese sentido, para expedir estas certificaciones se realizan unos estudios etnológicos de la comunidad para determinar su pertenencia étnica. Sin embargo, desde la delegación indígena se manifestó que desde la Mesa Permanente Concertación, se planteó una ruta política en la cual se orientó que fueran las organizaciones indígenas; quienes tenían la potestad de asumir esta identificación para la certificación de los nuevos cabildos y así evitar conflictos internos entre comunidades, pero esto no se ha cumplido por parte del Estado. Además, de tener en cuenta el proceso de la consulta previa.
