La segunda sesión mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, dio inicio el día 12 de julio del presente año. Este espacio contó con la participación de los respectivos delegados del gobierno indígena y el gobierno nacional. El objetivo de la segunda sesión fue desarrollar temas estructurales en la formalización de territorios y territorialidades indígenas.
En ese sentido, se abordaron temas como el plan de descongestión para el registro de autoridades y comunidades indígenas, atención al rezago de solicitudes de estudios etnológicos, mecanismo y protocolos para la efectiva inscripción de los actos administrativos que formaliza territorios indígenas.
Se revisó los avances del diagnóstico para que contraste la información cartográfica oficial con la información contenida en los actos administrativos de formalización y con base en ellos, se generen las acciones pertinentes para la corrección, aclaración y rectificación de acuerdo a una sola base de datos para así dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en la formalización de los territorios.
Igualmente, se realizó la presentación del balance frente a los procesos radicados para la expedición de la función ecológica, la implementación de la estrategia de aceleración de la ruta de restitución de derechos territoriales y los avances de la Dirección de Asuntos Étnicos de Unidad de Restitución de Tierras en la culminación de las solicitudes de restitución de un 30% anual y así garantizar los derechos territoriales de los pueblos indígenas.
Con lo anterior, los delegados del Gobierno Nacional, realizaron la socialización respecto a los avances de los puntos del plan de descongestión sobre registros y certificaciones que se han otorgado a los nuevos cabildos tanto rurales como urbanos, de acuerdo a los criterios que se manejan desde el Ministerio del Interior. En ese sentido, para expedir estas certificaciones se realizan unos estudios etnológicos de la comunidad para determinar su pertenencia étnica. Sin embargo, desde la delegación indígena se manifestó que desde la Mesa Permanente Concertación, se planteó una ruta política en la cual se orientó que fueran las organizaciones indígenas; quienes tenían la potestad de asumir esta identificación para la certificación de los nuevos cabildos y así evitar conflictos internos entre comunidades, pero esto no se ha cumplido por parte del Estado. Además, de tener en cuenta el proceso de la consulta previa.
Finalmente, se presentará el plan de choque para la ejecución del 100% del presupuesto del año 2023, la articulación interinstitucional, adecuación institucional, sistema de información geográfica indígena con el fin de generar la estrategia, avance del fortalecimiento del sistema y la implementación del artículo 4 del decreto 2333 en el fortalecimiento de información catastral y la socialización de los avances en el caso de la comunidad de Barrulia del pueblo Sikuani, comunidad que se han negado los derechos al territorio ancestral.
Desde la Secretaria Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas -CNTI presentamos las 7 fotografías que se seleccionaron en el marco del concurso “miradas desde los territorios indígenas” donde cada fotógrafo exploró la cotidianidad, la espiritualidad, lo simbólico y lo ancestral desde los territorios. Estas imágenes evidenciaron lo diverso de la cultura, sus costumbres, su cosmovisión y su profundo respeto por el fortalecimiento de la identidad de la Colombia Indígena. Queremos mostrar como desde las imágenes también se transmite la diversidad y el vivir de los pueblos originarios del país.
Primer lugar
Sergio Gaviria Tapasco
Territorio San Lorenzo, Riosucio, Caldas.
Llevando la ofrendan al sitio sagrado del Cerro Buenos Aires.
Cada año en mi pueblo lleva una ofrenda a un sitio sagrado. En esta ocasión, se llevó una ofrenda a una piedra donde la comunidad en unidad, fuerza y energía agradeció la madre naturaleza por todo lo que nos ofrece.
Segundo lugar
Alex Rufino Parente
Pueblo indígena Ticuna, Comunidad San Pedro de los Lagos, Leticia, Amazonas.
Cuidadores de la selva
El abuelo Gustavo Makuna es sabedor y líder de un grupo de personas del pueblo Makuna, quienes provienen del norte del departamento del Amazonas en límites con el Caquetá. Llegaron hace más de 40 años cerca de la ciudad de Leticia, donde construyeron una maloca y crearon su espacio de manejo tradicional, basados en el mambe, el ambil y el rape.
La máscara que tiene puesta Gustavo Makuna, es usada en el baile del muñeco. Un baile que representa el poder de los espíritus que adornan los caminos que llevan a los lugares más sagrados de la selva. “Los espíritus, son los dueños de cada espacio y nos ven todo el tiempo” menciona el abuelo Makuna.
Los collares representan la fuerza y el poder. La fuerza del jaguar, la dureza y resistencia de los caracoles de selva, las semillas curativas y una macana que es uno de los símbolos del poder para enfrentar las enfermedades que llegan al territorio.
Tercer lugar
Wendy Carolina Díaz Arroyo
Comunidad indígena Arhuaca – Ijku.
Raíces
La tradición nos identifica, es lo que nos da el valor cultural, el cual es muy importante para nuestra comunidad. El Poporo es usado por el hombre y es una pertenecía valiosa. El Kurkunā lo posee la mujer y es un instrumento para su labor, unidos representan el símbolo de hombre y mujer, complemento. Una mochila blanca a un lado del poporo es orgullo y demanda respeto por su portador. Es el sello demostrativo que ese poporo pertenece a un Mamo, poseedor máximo del conocimiento ancestral.
Cuarto lugar
Ana María Mavisoy González
Comunidad Kamëntsa del Valle de Sibundoy – Alto PutumayoRecorrer los caminos que tejieron nuestros antepasados para conservar las tradiciones y saberes ancestrales. Vereda Tamabioy, San Francisco – Alto Putumayo.
Nuestro transcurso por la gran fuente de vida, cobra sentido en el momento que decidí compartir nuestro caminar junto a personas que nos inspiran y transmiten armonía. Que nos apoyan y motivan a seguir adelante con cada paso que damos, con quien buscamos fortalecer pensamientos, saberes y tradiciones, para así lograr construir aquello que somos y aquello que queremos ser.
El valor que conserva contar con una compañía a lo largo de nuestro caminar, nos posibilita descubrir y explorar nuevos senderos sin olvidar la esencia de lo que nos hace ser parte de uno solo, juntos podemos contar con el apoyo incondicional para expandir raíces y sumergirnos en nuevos andares. Amor indígena, amor por un nosotros, es lo que transmiten juntos. Esta fotografía retrata los andares de Bata Anita junto a su compañero Baco Chepe.
Quinto
Dayana Katerine Tunubalá
Resguardo indígena de Guambía, Silvia Cauca.
Piurek (hijos del agua)
Para el Pueblo Misak, el Tampal Kuari es nuestro sombrero, lleva una escritura de nuestro territorio. Cuando tejemos un Tampal Kuari, en cada puntada se está marcando cómo es nuestro territorio. En esta fotografía, la niña Misak muestra su sombrero donde podemos ver las montañas tejidas en su borde.
Sexto lugar
Hugo Adrián Torres Fariratofe
Pueblo indígena Múrui Muina- Resguardo de la Samaritana.
Los abuelos hacen preparatorios para la fiesta con el fin de sanar enfermedades. Comienzan a dialogar sobre el calendario ecológico. Hoy en día ha cambiado el clima, y de lo que mambee con los abuelos, es enseñar para que los niños aprendan cómo se cuida y como se aprovecha la abundancia de la naturaleza. No se puede matar animales en cantidad y desde el jofo ananeko los abuelos empiezan a poner su palabra dulce con los cantos de la abundancia, plantas medicinales y oraciones para no perder los conocimientos ancestrales.
Esta fotografía representa la alegría que sentí al escuchar a los mayores hablando, aprendiendo, enseñando y practicando las oraciones que cantarían en ese momento del baile tradicional de yuak+ (baile de la fruta). Un baile en el que se pide por el orden del territorio, para que pasen los malos tiempos, las enfermedades y el desorden espiritual que existe.
Séptimo lugar
Maira Alejandra Jayariyu
Pueblo Wayuú
Dazhi Êjūā (Nuestro Territorio). Pueblo Embera Dobida de Tegavera, resguardo Hurtado Tegavera, Chocó.
Esta imagen destaca la cotidianidad del ser Embera, mientras los niños juegan en el río Atrato, se observa la vivencia desde el tambo (vivienda propia Embera) lo sagrado del territorio en armonía. Cabe resaltar que la mayor cantidad de habitantes en el departamento del Chocó pertenecen al pueblo Embera Dobida que significa “gente de río”. Habitan en su mayoría en la ribera de los caudalosos ríos de esta región del pacífico colombiano. Muchos han sido desplazados de sus territorios de origen por el conflicto armado, algunos aún resisten en sus casas tradicionales (dearade) y otros han construido con material de madera sus hogares en las riberas del río.
En el evento defender los territorios, es defender la vida de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, realizado en el Museo Nacional de la ciudad de Bogotá el pasado 17 de junio de 2023, se hizo la presentación de 6 informes elaborados por el Observatorio de los Derechos Territoriales de los pueblos Indígenas ODTPI de la CNTI. Estos documentos fueron producto de un largo trabajo de investigación que tiene como finalidad analizar y visibilizar las problemáticas que afectan a las comunidades ancestrales en los temas territoriales.
En ese sentido, Camilo Niño Izquierdo Secretario Técnico Indígena de la CNTI manifestó que estos informes buscan dar a conocer los impactos sufren los pueblos indígenas en temas territoriales. Motivo por el cual, mencionó la construcción del megaproyecto conexión Pacífico – Orinoquía, que es una construcción que está sin proceso de la consulta previa y que genera grandes daños ambientales y ancestrales en los pueblos indígenas por donde pasa este megaproyecto.
Igualmente, señaló que realizar un informe sobre mujer y territorio se debe a la importancia que tiene la mujer indígena en los territorios, quien también sufre amenazas y violencias de género por la defensa del mismo. “Este es un reconocimiento a las mujeres, porque ser mujeres y lideresas es el desafío más grande, incluso que el de los propios hombres” manifestó Camilo Niño.
Además, es un espacio para reconocer sus luchas en la defensa por el territorio. Es así que, en el informe se mencionan algunas experiencias de mujeres dentro de esas luchas, dentro de las organizaciones y frente al extractivismo. Experiencias que vienen desde la Guajira, la Amazonía hasta llegar a las luchas de las mujeres en el departamento del Cauca.
Así mismo, mencionó otro de los informes sobre presupuesto invertido donde el Secretario Técnico Indígena señaló que se realizó este informe con el propósito de conocer la ejecución que ha realizado el Gobierno Nacional en materia territorial. Para ello, se tomó un periodo de tiempo de 7 años desde 2014 hasta el 2022 sobre la inversión en temas de tierras.
“Nos dimos cuenta que el gobierno ha manifestado que ha hecho una gran inversión, pero, está no están cierta” comentó el Secretario. Es decir, solo se ha realizado la asignación presupuestal de recurso, pero no se llevado a buen término la ejecución de estos recursos porque existe una subejecución, la cual es muy alta. De esta manera, hacer los informes permite llegar con cifras claras antes el gobierno en los debates.
Finalmente, Niño se refirió al informe sobre violencia sociopolítica del año 2022, donde el Observatorio de los Derechos Territoriales de los Pueblos Indígenas creó un sistema denominado violencia sociopolítica donde recopila los datos y hace seguimiento a los asesinatos y amenazas a los líderes y lideresas indígenas, pero con relación en la defensa del territorio y de esta manera denunciar la violencia que sufren los territorios ancestrales.
Durante los días 14, 15 y 16 del mes de junio se realizó la primera sesión mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI en la ciudad de Bogotá con la participación de los delegados indígenas y la delegación del Gobierno Nacional.
En este espacio de revisó los acuerdos adquiridos por el Gobierno Nacional frente al “plan de descongestión” en las solicitudes de formalización frente al estado actual de los territorios formalizados. Además, de trabajar en rutas e indicadores de los acuerdos para así garantizar la ejecución del 100% de los compromisos adquiridos.
En ese sentido, en un primero momento desde la delegación del Gobierno Nacional realizaron la presentación de los avances y compromisos. En un segundo momento se realizó un espacio autónomo, donde los delegados analizaron lo planteado por el gobierno, para finalmente recoger las inquietudes, generar unas rutas y dar avances a lo presentado.
De esta manera, en el tercer día se llegaron a los siguientes: la Agencia Nacional de Tierra ANT realizará un «Plan de Choque» para ejecutar el 100% de los recursos destinados al proyecto de inversión para pueblos indígenas en la vigencia 2023 y presentará los avances de manera mensual, a partir del mes de julio, en el marco de las sesiones de la CNTI o en la secretaria operativa de la misma. Además, La ANT gestionará recursos para lograr una mayor asignación presupuestal al proyecto de inversión para comunidades indígenas de la vigencia 2024.
En la próxima sesión de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, se abordará el acuerdo IT1-7 concertado en la Mesa Permanente de Concertación MPC en el marco de la consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo PND, para ello es importante e imperante la participación del Ministerio de Agricultura y Ministerio del Interior respecto al presupuesto.
Respecto del acuerdo IT1-2 del Plan Nacional de Desarrollo PND se acordó no apropiar una partida presupuestal determinada y en cambio, se acordó garantizar la contratación de un equipo exclusivo e interdisciplinar de 10 personas delegadas por los pueblos y organizaciones indígenas, el cual, en conjunto con un equipo del gobierno nacional tendrá como objetivo formular propuestas y acciones en aras de dinamizar el plan de descongestión, las adecuaciones normativas e institucionales, en articulación con las entidades pertinentes para agilizar los procedimientos de formalización, dotación, protección y seguridad jurídica de los territorios indígenas.
En el plan de trabajo de dicho equipo será definido durante el mes de julio de 2023 en el marco de la secretaría técnica operativa de la CNTI. La ejecución de actividades se desarrollará desde el mes de agosto hasta diciembre del 2023. No obstante, durante la vigencia 2024, se establecerán las necesidades de continuidad del equipo. Aunado a ello, si durante la ejecución del plan de trabajo se identifican problemáticas que no puedan ser resueltas, serán traídos a la CNTI para su direccionamiento; como también, se darán reportes periódicos en secretarías operativas para el respectivo seguimiento. De este modo, el gobierno nacional es el responsable del cumplimiento de las metas e indicadores del IT1-2 del PND.
Por otro lado, el Ministerio del Interior en cabeza de la Dirección de asuntos indígenas, Rom y minorías DAIRM, presentará en la II sesión Mixta de la CNTI 2023, para el mes de julio, el plan de descongestión de solicitudes de registro de comunidades y autoridades, que contará con un equipo idóneo.
Así mismo, el Ministerio del Interior entregará los 8 conceptos previos a la ANT, de conformidad con el decreto 1071/15 para la constitución de resguardos indígenas de la siguiente manera: el 23 de junio 4 conceptos previos y el 30 de junio – 4 conceptos previos
La Agencia Nacional de Tierras ANT socializará ante la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI los resultados del diagnóstico de la estrategia de gestión documental de expedientes y el análisis de prefactibilidad de las solicitudes de formalización.
Además, enviará 22 junio 2023 a la Secretaria Técnica Indígena de la CNTI el borrador del protocolo de seguridad con enfoque étnico diferencial para salidas de campo y el lineamiento institucional que dispone la prevalencia de coordinación con las autoridades indígenas, guardia indígena y/o sus organizaciones representativas, durante el desarrollo de los procedimientos misionales, así como su respectivo mecanismo para adoptarlo.
De acuerdo con lo anterior, se espera consolidar la garantía de los derechos territoriales en el cumplimiento de los acuerdos adquiridos en esta primera sesión para ir avanzando y así darle salida a los temas respecto a los derechos territoriales de los pueblos indígenas de Colombia. Finalmente, se espera que la segunda sesión mixta se realice los días 12, 13 y 14 de julio del 2023.
Desde la Secretaria Técnica indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, rechazamos el asesinato de la autoridad Alexander Chocue Peña, del territorio Sa’th Tama Kiwe, en el municipio de Caldono en el departamento del Cauca.
Según las denuncias realizadas por las autoridades ancestrales el Territorio Sa’th Tama Kiwe Municipio de Caldono, los hechos se presentaron en la vereda la Buitrera siendo a la 1:00 am, del día 19 de junio de 2023, donde fue asesinado Alexander CHocue Peña, quien era oriundo de la vereda Panamericana. Chocue se desempañaba como Alguacil Menor del Cabildo. En ese mismo, hecho resultó herido Jhon Jairo Velasco Guetio de la vereda el Guaico, actual Kiwe Pu’yaksa (guardia) cuando se encontraban departiendo en un evento familiar.
Cabe recordar que Alexander Chocue Peña, había recibido amenazas mediante panfleto publicado por el Frente Jaime Martínez del Comando Coordinador de Occidente Estado Mayor Central el 24 de agosto del año 2022, según señala el comunicado de las Autoridades ancestrales de este municipio.
Lo anterior, evidencia que es un nuevo intento por desestabilizar la armonía en los territorios indígenas donde solo se busca vivir en tranquilidad dentro de las comunidades. Es lamentable que no existan garantías para el ejercer el rol de autoridades ancestrales en los territorios. Además, este hecho se suma a los anteriores asesinatos que se han presentado en los últimos meses en el departamento del Cauca y es una violación de los derechos humanos acaecidos en el territorio.
Desde este espacio, rechazamos todo acto que atenta contra la vida de los pueblos indígenas, y hacemos un llamado al Gobierno Nacional y a todas las instituciones competentes para que garanticen los derechos de los pueblos indígenas, a los grupos armados que respeten la vida de la población civil. Instamos a que se realicen acciones inmediatas frente a cualquier riesgo para las comunidades y generar políticas de protección, medidas o procedimientos efectivos, para la prevención y atención ante los hechos que se presentan en los territorios ancestrales.
En ese sentido, se abordaron temas como el plan de descongestión para el registro de autoridades y comunidades indígenas, atención al rezago de solicitudes de estudios etnológicos, mecanismo y protocolos para la efectiva inscripción de los actos administrativos que formaliza territorios indígenas.
Con lo anterior, los delegados del Gobierno Nacional, realizaron la socialización respecto a los avances de los puntos del plan de descongestión sobre registros y certificaciones que se han otorgado a los nuevos cabildos tanto rurales como urbanos, de acuerdo a los criterios que se manejan desde el Ministerio del Interior. En ese sentido, para expedir estas certificaciones se realizan unos estudios etnológicos de la comunidad para determinar su pertenencia étnica. Sin embargo, desde la delegación indígena se manifestó que desde la Mesa Permanente Concertación, se planteó una ruta política en la cual se orientó que fueran las organizaciones indígenas; quienes tenían la potestad de asumir esta identificación para la certificación de los nuevos cabildos y así evitar conflictos internos entre comunidades, pero esto no se ha cumplido por parte del Estado. Además, de tener en cuenta el proceso de la consulta previa.
Llevando la ofrendan al sitio sagrado del Cerro Buenos Aires.
Cuidadores de la selva
Raíces
Recorrer los caminos que tejieron nuestros antepasados para conservar las tradiciones y saberes ancestrales. Vereda Tamabioy, San Francisco – Alto Putumayo.
Piurek (hijos del agua)
Einamak+ fieka uai birui ka+ ñue en+e uinolleño ñue ka+ illena
Dazhi Êjūā (Nuestro Territorio). Pueblo Embera Dobida de Tegavera, resguardo Hurtado Tegavera, Chocó.
Los documentos presentados durante el evento fueron los siguientes: 
Así mismo, mencionó otro de los informes sobre presupuesto invertido donde el Secretario Técnico Indígena señaló que se realizó este informe con el propósito de conocer la ejecución que ha realizado el Gobierno Nacional en materia territorial. Para ello, se tomó un periodo de tiempo de 7 años desde 2014 hasta el 2022 sobre la inversión en temas de tierras.
