Desde el 18 hasta el 20 de octubre de 2023, se estará desarrollando la quinta sesión mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI entre el Gobierno Nacional y Gobierno Indígena. Durante estos días de concertación, los delegados de las entidades del gobierno realizaron la socialización de los avances de los compromisos adquiridos en las sesiones pasadas, donde se revisaron los acuerdos concertados en materia de formalización y saneamiento de los territorios indígenas de Colombia.
Uno de los temas abordados fue la revisión del estado actual de la compra y las adquisiciones de predios. De acuerdo a los informes presentados por la Agencia Nacional de Tierras (ANT), se logró la compra de 65 a 90 predios comprados para las garantías de territoriales de los pueblos indígenas de Colombia.
Sin embargo, estas cifras no cumplen con los acuerdos pactados, es por ello que se espera continuar con la compra de los predios para cumplir con la meta concertadas en las sesiones anteriores, poniendo como fecha límite el mes de noviembre. Además, se espera que al finalizar el mes de octubre, se puedan avanzar en 50 avalúos y darles salida a las ofertas de compra para avanzar en la adquisión de predios.
Por su parte, los delegados mencionaron que las cifras presentadas por la entidad, no reflejan el porcentaje de avance acordado en las sesiones anteriores, pues se evidencia una ejecución de solo el 50%, el cual genera preocupación que no se logre ejecutar el 100% al mes de diciembre. Puesto que el presupuesto debió ser ejecutado en su totalidad una vez al finalizara el mes de octubre.
Otro punto mencionado en esta cuarta sesión, es la situación actual de los títulos coloniales y republicanos a formalizar. Según la ANT, hay 49 procesos, de los cuales 33 corresponde al año anterior, que se encuentran ubicados de la siguiente manera: 5 en el departamento del Cauca, 17 en el departamento de Nariño y 1 en el departamento de Caldas. Sin embargo, los delegados mencionan que es importante que se presente el estado actual de las cifras presentadas.
De acuerdo a los requerimiento de los pueblos indígenas, una de las propuestas que se han solicitado para el cumplimiento de los derechos territoriales de los pueblos ancestrales, es la creación de la subdirección de asuntos indígenas en la ANT, el cual, según la institución se ha logrado avanzar en un porcentaje considerable, sin embargo, se comprometieron en dar la información precisa en el siguiente encuentro mixto.
Finamente, esta sesión concluyó con el seguimiento al estado actual del avance de las solicitudes del territorio de Tugueka, ubicado en la Sierra Nevada de Santa Marta, resguardo Kogui – Malayo- Arhuaco, el cuán busca una sexta ampliación de su territorio Igual se requiere hacer los ajustes correspondientes de la pretensión de este importante lugar.
Por último, los informes presentado por las entidades del gobierno nacional, serán revisados en la sesión autónoma para analizar a fondo los avances y las rutas a seguir y así, darle cumplimiento a los acuerdo pactados y que su ejecución logre un 100% en lo que queda del año 2023, relacionado a temas de formalización y saneamiento de los territorios de los pueblos indígenas.
Secretaría Técnica Indígena
Comisión Nacional de Territorios Indígenas – CNTI
Gobierno Nacional pone en riesgo el derecho fundamental a la Consulta Previa de la política pública de Catastro Multipropósito para Territorios y Territorialidades Indígenas
En el marco de la ruta metodológica de la Consulta Previa, Libre e Informada para la expedición de decretos y/o instrumentos normativos especiales sobre Catastro Multipropósito para Pueblos Indígenas, las organizaciones indígenas con asiento en la Mesa Permanente de Concertación (MPC) y la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), planteamos que:
Es inaceptable que NO estén participando en la sesión técnica de concertación, los funcionarios de las entidades del Gobierno con capacidad decisoria, situación que dilata el ejercicio de diálogo y construcción conjunta.
Se alerta que desde que inició el ejercicio de concertación técnica el miércoles 13 de septiembre del presente año solo se han podido concertar seis (6) artículos de los noventa y seis (96) que conforman el Instrumento Normativo del Catastro Multipropósito para territorio y territorialidades indígenas.
EXIGIMOS un diálogo urgente entre los presidentes de las organizaciones indígenas del orden nacional con altos directivos y ministros de las entidades que hacen parte del escenario de concertación, con el fin de tener en un diálogo político que permita avanzar en la concertación técnica del instrumento normativo de Catastro Multipropósito para territorios y territorialidades indígenas.
EXIGIMOS como organizaciones indígenas con asiento en la MPC y en la CNTI, que se argumente técnica y jurídicamente por qué los conceptos de la “Ley de Origen”, «Derecho Mayor» y «Ley Natural», «Derecho Propio» propuestos por los Pueblos Indígenas no se pueden vincular en el articulado del capítulo III en lo que refiere a los derechos, restricciones y responsabilidades de los resguardos que hacen parte de la construcción de dicho instrumento. Por consiguiente, manifestamos que se deben respetar estos conceptos de manera que desarrollen los mandatos legales y constitucionales.
La voluntad del gobierno del cambio se debe traducir en hechos reales con argumentos que no afecten los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas, y por el contrario, permitan avanzar en la construcción de la propuesta unificada entre el Gobierno Nacional y el Gobierno Indígena.
ALERTAMOS la violación del derecho fundamental a la Consulta Previa Libre e Informada de la política pública de Catastro Multipropósito para territorios y territorialidades indígenas por parte del Gobierno Nacional.
EXIGIMOS al Gobierno Nacional, el respeto por este escenario legítimo de diálogo y concertación con los Pueblos Indígenas y las organizaciones que hoy tienen asiento en la MPC y CNTI.
Reiteramos nuestra disposición de diálogo y hacemos un llamado urgente al gobierno nacional solicitando la presencia de representantes del gobierno con capacidad de decisión (Ministros, viceministros, Directores y subdirectores) de las entidades que hacen parte del desarrollo de la presente consulta.
A través del diálogo de gobierno a gobierno, queremos avanzar en la construcción conjunta de la adecuación étnica e implementación del Catastro Multipropósito que requiere el país.
Mesa Permanente de Concertación con los Pueblos y Organizaciones Indígenas (MPC) Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI)
El Seminario de Catastro Multipropósito, organizado conjuntamente por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y Amazon Conservation Team (ACT), tuvo como objetivo el reconocimiento de los saberes y la importancia de los territorios de los Pueblos Indígenas. Este evento tuvo lugar en la Universidad del Externado, el día 5 de septiembre de 2023. Durante este seminario, se destacó la importancia de reconocer las autonomías territoriales y los saberes ancestrales de los pueblos originarios del país, para la implementación de los instrumentos técnicos relacionados con el Catastro Multipropósito.
En el panel número 4, titulado «Catastro y Territorialidades», Camilo Niño, secretario técnico indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI), participó e intervino para resaltar cuestiones fundamentales relacionadas con los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas en el marco del Catastro Multipropósito.
Camilo, hizo hincapié en la necesidad de no solo recopilar información en los territorios indígenas, sino también en determinar cómo se va a realizar esta recopilación con los operadores y gestores catastrales. Señaló que a pesar de que los Pueblos Indígenas nunca han desconocido la importancia del catastro, es crucial reconocer la falta de seguridad jurídica en ciertos territorios, que representa un desafío significativo.
Además, Niño destacó la importancia de que los resultados de la consulta previa, libre e informada sean vinculantes, ya que es un aspecto relevante para los Pueblos Indígenas, pero no, para el resto de la sociedad. También hizo hincapié en la importancia de los territorios en torno al agua, resaltando que más del 50% de los bosques y reservorios de agua se encuentran en territorios indígenas.
En última instancia, Camilo Niño subrayó la importancia de que la política pública del Catastro Multipropósito contribuya en agilizar y garantizar la seguridad jurídica de los territorios, dejando en evidencia que no existe una consistencia en los datos y la necesidad de estandarizar las cifras para que sean confiables y reflejen de manera precisa la realidad de los territorios indígenas.
Este evento representó un espacio significativo para el diálogo y la reflexión sobre cómo el Catastro Multipropósito puede ser una herramienta efectiva para el reconocimiento y protección de los derechos territoriales de los Pueblos Indígenas y la sociedad colombiana.
Desde la Secretaria Técnica Indígena de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, rechazamos el asesinato de Anarceli Preciado Taicus de 28 años de edad y madre cabeza de hogar perteneciente al Resguardo Indígena Awá Hojal, La Turbia.
De acuerdo con el comunicado de la Unidad Indígena del Pueblo Awá “UNIPA , denuncian que el 25 de agosto, aproximadamente las 8 pm, hombres armados encapuchados asesinaron con impactos de arma fuego a Anarceli Preciado Taicus, quien pertenecía a la comunidad. Donde se produjo en la vereda La Marranera, corregimiento de Llorente, municipio de Tumaco.
Anarceli era madre cabeza de hogar dedicada a la agricultura para sacar adelante a sus dos hijos, de 4 y 7 años, quienes han quedado huérfanos, ya que el padre de los menores también fue asesinado en el año 2021.
Por otro lado, las familias de los resguardos Awá Hojal La Turbia, Santa Rosita, Quejuambí Feliciana, Sangulpí Palmar y Piedra Sellada tienen fuertes restricciones de movilidad, debido a factores como el recrudecimiento del conflicto, la instalación de minas anti personales y la presencia de actores armados ilegales.
Ante este panorama, se ha imposibilitado labores cotidianas como la recolección de los productos propios, las plantas medicinales y las salidas a hacer mercado al corregimiento de Llorente, pues corren el riesgo de ser detenidos forzosamente o desaparecidos. Igualmente, para los niños, niñas y jóvenes hay un alto riesgo de deserción escolar y de reclutamiento forzado.
Desde la Secretaria Técnica Indígena de la CNTI nos solidarizamos con la familia de Anarceli Preciado Taicus y el Resguardo Indígena Awá Hojal, La Turbia, por este lamentable hecho que una vez más enluta a una de las poblaciones más golpeada por la violencia y el conflicto armado colombiano que aún persiste .
Por otro lado, hacemos el llamado al Gobierno Nacional, los organizamos de derechos humanos y la comunidad internacional para que acompañen a las comunidades que últimamente han sido escenario de confrontaciones armadas y atentados que ocasionan toda clase de vulneraciones a los derechos humanos y desarmonías en sus territorios.
¡Defender los territorios es defender la vida!
A continuación, compartimos el comunicado de la UNIPA:
La Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI, como vocera de los derechos territoriales de los pueblos indígenas del país, participa en la actividad de unificación autónoma indígena de las propuestas del instrumento operativo de catastro multipropósito, que se realiza del 28 de agosto al 8 de septiembre del 2023 en La Mesa, Cundinamarca.
En compañía de representantes de organizaciones indígenas de orden nacional con asiento en la MPC, se socializa, revisa, analiza y unifica los criterios correspondientes a la propuesta del instrumento normativo del catastro multipropósito, con el fin de constituir un instrumento jurídico que permita consolidar una oportunidad histórica y necesaria para los pueblos indígenas del país.
Se resalta que el objetivo de la gestión catastral en territorios indígenas, es garantizar la calidad en los procesos de formación, actualización, conservación y difusión de la información catastral, así estén o no formalizados. Buscando que esta función sea continua e interrumpida a favor de los territorios indígenas. Con el propósito de ser un insumo en la formulación e implementación de políticas públicas y brindar seguridad jurídica a la relación de los ciudadanos, empresas y otros actores con los territorios indígenas y demás bienes raíces en el territorio nacional.
Principalmente, se busca el aporte en la identificación de las principales problemáticas de la ruralidad colombiana en los territorios indígenas; que entre otras están asociadas a:
La concentración y acumulación indebida de la propiedad.
La falta de formalización.
El acceso es limitado.
El desarrollo del conflicto armado.
La falta de políticas sociales y económicas en garantía de los derechos territoriales de los pueblos indígenas.
Actualmente, varios territorios indígenas a nivel nacional, se encuentran desactualizados, sin información catastral, características donde en la cartografía oficial está incompleta y con una escala general del análisis; hay errores en la proyección o interpretación de linderos; existen conflictos de sobreposición entre resguardos y los predios privados. Además, en los resguardos, no hay claridad con respecto a la propiedad de la tierra; donde no está regularizada la compra y venta de terrenos, así como el valor de estos.
En estas mesas técnicas, se adelanta la construcción y armonización con las organizaciones indígenas para tener el documento operativo, y así, realizar una mesa técnica con el gobierno nacional, para su respectiva aprobación, protocolización, y así alrededor de octubre y terminar el proceso de consulta previa libre e informada sobre catastro multipropósito en territorios indígenas.
Con el documento operativo de catastro multipropósito que se desarrolla, se tiene la expectativa de tenerlo completo, la próxima semana con la formalización y protocolización; documento que se realizó el año pasado y tuvo algunos cambios frente al Plan Nacional de Desarrollo -PND.
Por otro lado, en la finalización del segundo día del espacio, en la etapa post-operativa, se acuerdan los siguientes puntos con las organizaciones indígenas y la CNTI: El procesamiento y análisis de los datos recolectados, la verificación y validación de la información de autoridades indígenas en la implementación de acciones correctivas; la identificación de conflictos territoriales; la elaboración de informes y resultados a las comunidades indígenas; la administración y custodia de la información; evolución del proceso; logros y desafíos; especificaciones técnicas; y las recomendaciones para futuras operaciones catastrales.
Esto va a brindar y garantizar las pretensiones territoriales de los pueblos indígenas queden consignadas en el catastro multipropósito, por otro lado, tener la oportunidad de ser operadores catastrales, en nuestros territorios indígenas, que los gobiernos indígenas sean los que realicen el catastro multipropósito en los territorios, estratégicamente con las herramientas correspondientes.
Finalmente, la importancia de este espacio, es el resultado de los puntos en común de las diferentes organizaciones indígenas, frente al tema operativo, la proyección de cómo va a realizarse el instrumento normativo del catastro multipropósito en territorios indígenas, el modelo extendido, el cual, es la base operativa a nivel nacional, donde se incorporará todas las pretensiones y variables de los pueblos indígenas en Colombia.
¡Desde la Comisión Nacional de Territorios Indígenas, seguimos defendiendo los derechos territoriales de los pueblos indígenas!
Desde el 18 hasta el 20 de octubre de 2023, se estará desarrollando la quinta sesión mixta de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas CNTI entre el Gobierno Nacional y Gobierno Indígena. Durante estos días de concertación, los delegados de las entidades del gobierno realizaron la socialización de los avances de los compromisos adquiridos en las sesiones pasadas, donde se revisaron los acuerdos concertados en materia de formalización y saneamiento de los territorios indígenas de Colombia.
El Seminario de Catastro Multipropósito, organizado conjuntamente por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y Amazon Conservation Team (ACT), tuvo como objetivo el reconocimiento de los saberes y la importancia de los territorios de los Pueblos Indígenas. Este evento tuvo lugar en la Universidad del Externado, el día 5 de septiembre de 2023. Durante este seminario, se destacó la importancia de reconocer las autonomías territoriales y los saberes ancestrales de los pueblos originarios del país, para la implementación de los instrumentos técnicos relacionados con el Catastro Multipropósito.
